От частного банка к федеральной собственности: санация и передача акций государству

15 декабря 2017 года Банк России утвердил план предупреждения банкротства Промсвязьбанка и возложил функции временной администрации на управляющую компанию Фонда консолидации банковского сектора. Регулятор прямо связал меры с поддержанием непрерывности работы системно значимого банка и предусмотрел собственное участие как инвестора за счет ФКБС.

21 марта 2018 года Банк России изменил план: инвестором стало Агентство по страхованию вкладов. АСВ должно было приобрести дополнительный выпуск обыкновенных акций на 113,4 млрд рублей и получить свыше 99,9% обыкновенных акций; план также предусматривал финансовую помощь. Регулятор сообщил, что ранее предоставленная ликвидность должна быть возвращена в течение 2018 года, но этот релиз не является полным кассовым отчетом о санации.

Распоряжением Правительства РФ от 25 мая 2018 года № 990-р приобретенные АСВ акции на балансовую сумму 113 392 560 003,88 рубля были приняты в казну Российской Федерации. Это документирует переход к прямой федеральной собственности. Сумма в распоряжении — стоимость передаваемого пакета, а не доказанный окончательный расход государства по всем мерам оздоровления.

С 1 апреля 2025 года юридическое наименование изменено с ПАО «Промсвязьбанк» на ПАО «Банк ПСБ», а место нахождения перенесено из Москвы в Ярославль. Лицензия и юридическое лицо сохранились: речь идет о переименовании и изменении адреса, а не о создании нового банка.

Прямо доказаны начало санации, механизм ФКБС, докапитализация через АСВ, приобретение государством контрольного пакета и последующее переименование. Не доказаны единая итоговая стоимость спасения, безвозвратность всей предоставленной ликвидности, персональная вина прежних собственников или безусловная государственная гарантия каждого обязательства банка.