Закупки, контроль и споры: 223-ФЗ, тарифы ФАС, экологические заявления и три санкционных режима

ПАО и организации системы проводят закупки по положению, разработанному на основании 223-ФЗ. ПАО выступает организатором централизованных и совместных процедур по агентским договорам, а договор заключает конкретный заказчик. Официальная страница допускает конкурс, аукцион, запросы, переговоры, анализ рынка и закупку у единственного поставщика. Годовой отчет заявляет принципы равноправия, экономической эффективности и открытости, но оговаривает постановление Правительства № 301, позволяющее не размещать отдельные сведения в ЕИС. Поэтому отсутствие записи в публичной ЕИС не доказывает отсутствия закупки.

Регуляторный контур двойной. ФАС устанавливает тарифы естественной монополии. Одновременно статья 284 НК РФ устанавливает для субъектов естественной монополии, транспортирующих нефть и нефтепродукты по магистральным трубопроводам, и их соответствующих подконтрольных налогоплательщиков ставку налога на прибыль 40% на 2025–2030 годы: 23% в федеральный и 17% в региональные бюджеты. За 2024 год Группа раскрыла 129,7 млрд рублей начислений государству без НДС к возмещению и налогов и взносов на оплату труда; этот корпоративный показатель не равен будущему эффекту новой ставки.

В споре [2025] EWHC 59 (Comm) Магомедов и связанные истцы заявляли требования в связи с предполагаемым заговором вокруг НМТП. 17 января 2025 года Высокий суд Англии и Уэльса пришел к выводу, что по претензиям к Transneft нет серьезного вопроса для разбирательства и недоступны заявленные юрисдикционные основания; требования против ПАО не продолжились в Англии. Это процессуально и по существу значимый результат конкретного дела, но не универсальное подтверждение правомерности любой сделки Группы.

Компания сообщила за 2024 год удельную аварийность 0,045 события на 1 тыс. км трубопроводов, 595,923 тыс. тонн выбросов парниковых газов, 199,726 тыс. тонн отходов и 3,055 млрд рублей текущих природоохранных затрат. Она также заявила, что собственные лаборатории не выявили превышений нормативов и серьезных аварий с экологическим ущербом не было. Эти сведения первичны, но подготовлены компанией; независимая проверка требует актов Росприроднадзора и судебных решений по каждому дочернему обществу.

Санкции нельзя объединять в одну метку. OFAC с 12 сентября 2014 года включило Transneft в секторальный режим Directive 2, ограничивающий определенное новое долговое финансирование, а Directive 3 по Executive Order 14024 с 2022 года ограничивает новое долговое и долевое финансирование перечисленных российских госкомпаний. ЕС включил Transneft в перечень организаций, с которыми запрещены определенные сделки по статье 1aa режима № 833/2014. Великобритания 24 февраля 2026 года отдельно внесла PJSC Transneft в UK Sanctions List с замораживанием активов, санкциями на трастовые услуги и дисквалификацией директоров. Эти акты ограничивают операции; они не являются судебным приговором о нарушении санкций самим ПАО.