Связанные структуры и закупки: прямые контракты не показывают бюджетный рынок препаратов

По данным Федерального казначейства, воспроизведенным Companium и Checko, АО «АКРИХИН» было поставщиком по 12 контрактам на 46,4 млн рублей: четыре контракта по старому 94-ФЗ примерно на 20,2 млн и восемь договоров по 223-ФЗ примерно на 26,2 млн рублей. Крупнейшим отраженным заказчиком является ГУП «Брянскфармация» — восемь контрактов на 26,2 млн рублей; два контракта с Минпромторгом России составили около 20 млн рублей. Это заключенные прямые договоры, где поставщиком указано само АО.

На карточке Rusprofile одновременно показаны 56 закупок примерно на 1,4 млрд рублей. Эти показатели не противоречат друг другу автоматически: «закупка» может обозначать опубликованную процедуру или лот с начальной максимальной ценой, тогда как «контракт» — заключенный договор. Один из крупных рамочных отборов «Брянскфармации» 2016 года содержит заявленную сумму около 449,9 млн рублей, но в списке прямых исполненных контрактов компании эта сумма не становится фактической выручкой. Смешение начальной цены, рамочного лимита, заключенной цены и оплаты завышает оценку бюджетного дохода.

Еще большее ограничение создает цепочка сбыта. Больницы и региональные операторы могут покупать «Диакарб», «Капотен», «Ацикловир-Акрихин», «Фордиглиф» и другие препараты через независимых дистрибьюторов. Тогда в ЕИС поставщиком будет оптовик, хотя производитель или владелец регистрационного удостоверения получает коммерческий доход. Поиск только по ИНН 5031013320 не охватывает закупки по МНН, торговым наименованиям, регистрационным удостоверениям и продукции, произведенной Polpharma или «Химфармом» для российского владельца удостоверения.

Связанность тоже требует осторожности. Polpharma является контролирующей группой и поставщиком отдельных препаратов: в споре о «Фордиглифе» представитель «АКРИХИНа» указывал расходы около 551 млн рублей на приобретение препарата у польской Polpharma. Эта судебная позиция подтверждает существенную трансграничную закупку, но не раскрывает метод трансфертного ценообразования и не означает, что весь ассортимент импортируется. Компания располагает собственной площадкой полного цикла в Старой Купавне. Полный закупочный анализ должен разделять производство, импорт, контрактное производство и дистрибуцию по каждому регистрационному удостоверению.