Клиенты, услуги и прозрачность: 48,9 млн мобильных абонентов и неполная видимость государственного спроса

Розничный контур включает фиксированный интернет, телефонию, платное телевидение, мобильную связь T2 и цифровые сервисы. Корпоративный — каналы связи, облака, центры обработки данных, кибербезопасность, видеонаблюдение и отраслевые платформы. Государственный — электронное правительство, защищенные сети, универсальные услуги и проекты цифровизации. На конец 2025 года T2 обслуживала 48,9 млн мобильных абонентов; число домохозяйств с платным ТВ составляло около 11,7 млн, широкополосный доступ — около 13 млн. Юридический поставщик зависит от продукта: счет может выставлять ПАО, мобильное общество, РТК-ЦОД, «Солар» или иной участник группы.

Финансовая прозрачность публичного эмитента включает отчетность по МСФО, решения собраний, существенные факты, выпуски акций и отчеты о крупных и заинтересованных сделках. Однако она не отвечает на три существенных клиентских вопроса: долю десяти крупнейших заказчиков, общую долю государства в выручке и полный перечень контрактов, заключенных без конкурса. ЕИС закупок позволяет проверять отдельные контракты, но не заменяет корпоративную сверку по всем юрлицам группы, субподрядам и закрытым закупкам.

Прозрачность обращения с данными слабее. ПАО публикует политику обработки персональных данных и обязуется проверять законность обращений субъектов, но отдельного публичного отчета со статистикой запросов правоохранительных и иных государственных органов, раскрытий трафика, уведомлений об инцидентах и отказов не найдено. Для оператора связи отсутствие такого отчета не является само по себе нарушением закона, но не позволяет обществу оценить масштаб доступа государства и практику минимизации данных.

Граница бренда особенно важна для биометрии. Государственная ЕБС была создана при участии «Ростелекома», но оператором системы является АО «Центр биометрических технологий», где ПАО принадлежит 49%, Российской Федерации — 26%, Банку России — 25%. Следовательно, запрос об обработке биометрии нельзя автоматически адресовать ПАО как единственному владельцу и оператору. Аналогично претензия мобильного абонента обычно относится к соответствующему юрлицу T2. Публикационная прозрачность требует таблицы «услуга — оператор — договор — политика данных — регулятор», которой на единой странице группы не найдено.